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索引號: 0000001110000202001003 組配分類: 政府重點工作
發布機構: 紫陽縣政府辦 主題分類: 主題信息  
名稱: 艱難困苦 方顯精神——紫陽縣脫貧攻堅紀實 公文時效: 有效
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生成日期: 2020-01-16 訪問量: 1226
艱難困苦 方顯精神——紫陽縣脫貧攻堅紀實

    紫陽,共生著美麗與貧窮。

    從新石器時期的馬家營制陶,到瓦房店的馬幫鈴聲、芭蕉口的革命火種,數千年的歷史長河里,先民們傾盡勤勞和智慧,與自然博弈、同貧苦抗爭。

    至脫貧攻堅之初,紫陽是國家扶貧開發重點縣、全省深度貧困縣,是陜西自然條件最惡劣、脫貧攻堅任務最重、貧困程度最深的地區,有建檔立卡貧困戶40329戶133057人、貧困村133個。

    面對惡劣的自然條件、特殊的貧困狀況、艱巨的脫貧任務,紫陽縣委縣政府始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發展機遇,以脫貧攻堅為統攬,盡銳出戰,全線出擊。2019年末,全縣12.9萬貧困群眾告別絕對貧困,數千年來的美好向往,在建國以來70年的接續奮斗下,特別是在近五年的合力攻堅下,終于得以實現!

 

責任扛在肩上

 

    2019年9月25日晚上8時,紫陽縣任河國際安置社區1302把鑰匙如期交付!

    仁和國際安置社區建設體量居全市第一、全省第二,是紫陽縣“百日決戰”的艱中之艱。能否如期向搬遷群眾交付,不僅決定紫陽縣脫貧摘帽,而且影響全市脫貧成效。面對體量大、任務重、工期緊,紫陽縣由縣委書記主抓,兩名縣級領導蹲點包抓,260余名干部緊盯200多個作業面,日均用工1300余人。領導干部和工人一起吃住在工地,戰晴天、斗雨天,保安全、搶工期,在脫貧沖刺一線顯現了堅定的使命擔當。

    千帆競渡,勇進者勝。身處后發劣勢,唯有將責任扛在肩上,將黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿。紫陽縣嚴格落實中央“五級書記抓扶貧”的要求,將堅決打贏脫貧攻堅戰作為樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”、體現對黨忠誠的自覺行動,實行縣鎮村三級黨政同責,推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制,形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系。建立“藍黃紅”三單管理制,落實前置考核、一票否決,強化督查督辦、問責問效,全縣形成了“一把手負總責”“上下一盤棋”的工作格局。161個幫扶單位駐村扶貧,5000名干部與貧困群眾冷暖相知,心手相連,克難奮進。

 

箭頭瞄在靶上

 

    地無三尺平、十年九受災,是造成紫陽縣深度貧困的根本原因。紫陽人民拿出戰天斗地的攻堅精神,縣委縣政府將力量精準聚集在“576”標準的靶心上,圍繞穩定增收、安全住房、健康教育、基礎設施等各項指標,各個擊破。

    “遇到好政策,免費給我們提供茶苗、茶樹專用肥。我把十畝耕地全部種上了茶苗。”城關鎮雙坪村貧困戶常選華老茶園年收入近2萬元,新栽植的茶園2020年春季又將投產了。茶葉是紫陽的當家產業,該縣用足用活扶貧政策,建成茶園24萬畝,10多萬群眾因茶而富。

    就像培育茶葉產業一樣,紫陽把發展主導產業、促進就業創業作為致富之源。全縣建成特色經濟林60余萬畝,魔芋糧蔬20余萬畝,畜禽養殖170余萬頭(羽、只),中長效產業實現全覆蓋,產業年收入達到20億元。持續開展以修腳足療為重點的五大免費技能培訓,實現勞務輸出8.2萬人次,年工資性收入達到36億元。2019年農村居民可支配收入預計超過1萬元,增長10%,增幅高于全國平均水平。

    同時,強化安全住房保障,全縣建成集中安置點140個,實施“十三五”易地扶貧搬遷19279戶64168人,完成貧困戶危房改造2339戶。強化教育健康保障,義務教育階段無失學輟學學生,13萬多建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險及大病保險,參合率達100%,農村符合條件的兜底保障對象做到了應保盡保、應兜盡兜。全面加強農村基礎設施建設,累計建設通村通組道路2145公里實現所有行政村全部通瀝青(水泥)路,建成安全飲水工程710處,實現所有常住農戶安全飲水達到國家要求,實施電網改造升級項目228個,實現電力入戶率達到100%,建設標準化村衛生室152個、村活動室86個,實現農村生產生活條件根本改善。強化資金保障,共投入脫貧攻堅各類資金70多億元,縣本級累計安排財政專項配套資金1.46億元,年均增長26.9%,建立資金動態監管機制,切實做到“去向不模糊、使用更精準、監督不斷鏈”,財政績效連續兩年被評定為A級。

 

合力聚于弦上

 

    乘眾人之智,則無不任也;用眾人之力,則無不勝也。紫陽縣聚集蘇陜協作、中省市定點幫扶、“百企幫百村”各方智慧和力量,激發貧困群眾內生動力,為對標攻克深度貧困再添合力。

    2019年9月25日,愛多寶動漫文化產業有限公司總部正式從北京遷到紫陽,員工也從原來的100多人增加到近300人,帶動貧困人口67戶,月產毛絨玩具20余萬只。紫陽縣搶抓蘇陜協作機遇,發展以毛絨玩具為主的新社區工廠60家,實現搬遷群眾樓上居住、樓下就業。近年來,紫陽縣通過深化與常州市新北區扶貧協作和經濟合作,累計投入資金2.3億元,實施協作項目196個;組織黨政機關、社會團體、各類企業等互訪交流69批600余人次;雙方6鎮6村、4所學校和5家衛生院分別簽訂結對幫扶協議,形成了多領域、多層次的立體協作格局。

    “要是沒有中國建設銀行支持鋪好這條公里,我們的香椿產業就不會有這么快的發展速度。”紫陽縣山野食品有限公司經理周其書說。從村委會到一組、二組、四組的公路只有2米多寬。由于路窄且不平整,每次來往車輛都要緩慢通過。中國建設銀行總部收到道路改建報告后,迅速撥付資金,駐村工作隊隊員率領工人日夜趕工。一條條寬闊的水泥路成了群眾出行的放心路、發展產業的致富路。在建行總行的支持下,山野食品公司還建起了陽荷姜、香椿生產車間。強化社會扶貧。積極對接中國建設銀行、省科技廳、西安市未央區及航空基地等54個定點幫扶單位,發揮“三大幫扶體系”作用,累計投入資金6000多萬元,扎實開展各類扶貧交流合作。深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動,組織158家非公企業對口幫扶133個貧困村,投入各類幫扶資金近7000萬元。

    一方面借用“外力”,一方面強化“內力”。紫陽縣持續推進“誠孝儉勤和”新民風建設,健全完善“一約四會”,開設道德講堂,建立“愛心超市”,舉辦集體升學禮,組織開展“新風惠民、扶貧扶志”助力脫貧摘帽活動,表彰先進模范和自強標兵,提振脫貧志氣,增強內生動力。

 

突破在于“新”上

 

    窮則變,變則通,通則久。紫陽人民始終以不屈不撓的精神抗爭貧窮,縣委縣政府堅持不斷開拓創新,以卓越的執政智慧和執政能力帶領全縣人民走出深度貧困泥沼,在就業培訓、產業扶貧、新民風建設等方面持續創新突破,形成了一系列亮點工作和典型經驗。

    如果沒有技能扶貧創新,可能紫陽縣8萬多剩余勞動力還是以上礦山、下工地、進車間為主要就業方式。出生于高橋鎮鐵佛村貧困家庭的鄭遠元,從擺地攤當修腳工起步創業,創辦了有集勞務咨詢、健康管理等八大版塊為一體的現代化集團公司。2014年以來,紫陽縣與遠元集團合作,打造“政府主導+企業運作+基地培訓+定向就業”的“紫陽模式”。截至目前,紫陽在外從事修腳行業的人數超過4萬人,在全國各地開辦修腳店面近8000家,2018年產值70億元,年創造勞務收入20億元。紫陽技能扶貧經驗入選全球減貧最佳案例和全國優秀扶貧案例,技能扶貧帶頭人鄭遠元榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎,遠元集團獲得全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業。

    與此同時,紫陽縣多項工作在全市、全省、全國交流推廣:農民工黨建為鄉村發展助力的做法在2019年第97期新華社《內部參考》刊載;紫陽電商模式入選第二屆中國“互聯網+農業”大會標桿案例,在全國交流電商扶貧經驗做法;“支部+X+貧困戶”強基工程在全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進會上交流經驗;紫陽縣榮登2019年中國茶葉百強縣榜單,全省運用地理標志商標助推精準扶貧經驗交流現場會、全省產業精準扶貧現場會分別在紫陽召開;新民風建設在2019年全省扶貧扶志工作現場推進會上交流工作經驗。

     惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。

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